Da una analisi del Conto Annuale pubblicato dalla ASL 1 Avezzano Sulmona L’Aquila, relativo all’anno
2021, continua inesorabilmente ad emergere un aumento del lavoro precario e flessibile ed un
diminuzione del personale a tempo indeterminato.
Infatti, tra il 2020 ed il 2021, in continuità con la tendenza dell’ultimo decennio, si riscontra una
ulteriore diminuzione dei lavoratori assunti stabilmente dalla ASL di n. 61 unità lavorative, passando da
3264 addetti a 3203 e, nel contempo, si riscontra che circa il 25% del personale del Sistema Sanitario
Pubblico provinciale è assunto con contratti di lavoro precari, tra cui tempi determinati,
somministrazione e contratti di collaborazione a cui va aggiunto tutto il personale esternalizzato nel
corso degli anni dalla ASL.
Questa condizione è generata anche dalla mancata applicazione del turnover al 100%, risultano infatti
cessati nell’anno 2021 n. 189 lavoratrici e lavoratori a fronte di 128 assunzioni, con un turnover
applicato al 67%.
Desta, inoltre, ulteriore preoccupazione – sempre relativamente alla corretta applicazione del turnover –
le uscite di personale che nel corso dei prossimi anni potrebbero comportare una riduzione della forza
lavoro; infatti 611 unità lavorative risultano avere una età compresa tra i 60 ed i 64 anni e 139 unità
lavorative tra i 65 e 67 anni.
La condizione su descritta, genera precarietà di vita delle persone, continuamente legate ai rinnovi
contrattuali senza alcuna garanzia per il futuro e, contestualmente, determina anche instabilità dei
servizi erogati e concreta difficoltà nella programmazione delle linee di attività sanitaria.
Dobbiamo, purtroppo, constatare, che in questi anni non sono pervenute le risposte necessarie a
rideterminare in maniera strutturale il potenziamento del servizio sanitario pubblico, al contrario gli
interventi sinora adottati hanno continuato a frammentare e parcellizzare un sistema già in difficoltà.
È mancata una direttiva di sistema che avesse come linea di indirizzo il potenziamento dei servizi
sanitari pubblici, l’aumento delle risorse per le assunzioni di personale, l’incremento della medicina
territoriale ed il rafforzamento delle attività ospedaliere.
Il fabbisogno di personale legato alla spesa del conto economico annuale non è funzionale
all’erogazione dei servizi sanitari, anzi rischia di produrre un duplice danno: la compressione dei diritti
dei lavoratori, sottoposti ad un continuo sfruttamento dovuto alla esiguità degli addetti e la precarietà
come fattispecie ordinaria di contrattualizzazione del personale. Il tutto a discapito dei reali bisogni
delle nostre comunità che riescono ad accedere alle cure ed ai servizi sanitari erogati dal sistema
sanitario pubblico con sempre maggiore difficoltà.
La politica e le istituzioni in questa fase storica dovrebbero assumere un impegno concreto ed
inderogabile finalizzato al definitivo superamento dei Tetti di Spesa per il personale del sistema sanitario
pubblico. Intervento questo che, mai come oggi, risulta necessario anche in considerazione dei prossimi
investimenti per il potenziamento della medicina territoriale attraverso i fondi del PNRR, indirizzati alla
costituzione delle case di comunità e degli ospedali di comunità, che in assenza di nuovo personale da
assumere rimarrebbero strutture vuote e prive di funzioni essenziali o ancor peggio privatizzate, arrecando di nuovo un pregiudizio all’assistenza sanitaria per le nostre comunità e rendendo inefficace
la spesa di ingenti risorse.
Una visione di sistema della sanità pubblica deve tenere dentro diverse questioni essenziali come la
tutela dei diritti delle lavoratrici e dei lavoratori, il superamento della divisione tra ospedale e territorio,
l’aumento della spesa per il personale e per gli investimenti in tecnologia, la garanzia di un servizio
sanitario universale, uguale e diffuso per tutte e per tutti.
